1.

ismételten a lehető leghatározottabban elítéli Oroszország Ukrajnával szemben provokáció nélkül indított, jogellenes és indokolatlan agresszív háborúját, valamint a belarusz Lukasenka-rezsim abban való szerepvállalását; ismételten felszólítja Oroszországot, hogy haladéktalanul vessen véget minden ukrajnai katonai tevékenységnek, és feltétel nélkül vonjon ki minden erőt és katonai felszerelést Ukrajna teljes nemzetközileg elismert területéről, vessen véget az ukrán polgári lakosság deportálásának, és bocsássa szabadon az összes fogva tartott és deportált ukránt, különösen a gyermekeket;

2.

hangsúlyozza, hogy az Ukrajna elleni agresszív orosz háborúra válaszul hozott uniós szankciók célja az orosz gazdasági és ipari bázis, különösen a katonai-ipari komplexum stratégiai gyengítése annak érdekében, hogy aláássa az Oroszországi Föderáció azon képességét, hogy folytassa a háborút, támadja a polgári lakosságot és megsértse Ukrajna területi integritását, illetve a szankciók célja még Oroszország katonai technológiákhoz és alkatrészekhez való hozzáférésének megakadályozása, és az orosz politikai és gazdasági elit rezsimnek nyújtott támogatásának korlátozása;

3.

emlékeztet arra, hogy a nemzetközi szankciók hatékonysága az azokat elfogadó államok határozottságától, kohéziójától, együttműködésétől, becsületességétől és kötelezettségvállalásainak tiszteletben tartásától függ; felhívja a tagállamokat, hogy egyértelműen azonosítsák a joghatóságuk alá tartozó, szankcionált orosz külföldi eszközöket, és biztosítsák, hogy azok orosz szervezetek számára ténylegesen elérhetetlenné váljanak; hangsúlyozza, hogy összehangoltabb megközelítésre és nagyobb átláthatóságra van szükség a befagyasztott eszközök fellelhetőségéről és összegéről való jelentéstétel tekintetében;

4.

hangsúlyozza, hogy mivel az Oroszországgal szembeni uniós szankciók olyan külpolitikai eszközök, amelyek célja egy jogellenes háború megszüntetése, bizonyos súlyos esetekben a háború szempontjából kritikus árukra vonatkozó ilyen exportkorlátozások megkerülése Oroszország háborús bűncselekményeiben való bűnrészességnek tekinthető és büntetőeljárás alá vonható;

5.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy uniós szinten erősítsék meg és központosítsák a szankciók végrehajtásának felügyeletét, és dolgozzanak ki a szankciók kijátszásának megelőzésére és nyomon követésére szolgáló mechanizmust Oroszország azon képességének korlátozása érdekében, hogy megkerülje a szankciókat; felhívja a tagállamok hatóságait, hogy szorosabban működjenek együtt a szankciók megsértésének és kijátszásának kivizsgálása terén, és az uniós szankciók megsértésének dinamikus és szigorú megelőzése és/vagy büntetőeljárás alá vonása révén mutassanak rá az ilyen jogsértések következményeire; felszólítja e tekintetben az uniós intézményeket, hogy gyorsan állapodjanak meg egy, az uniós korlátozó intézkedések megsértése bűncselekményi tényállásainak és szankcióinak meghatározására irányuló ambiciózus irányelvről; hangsúlyozza, hogy a szankcióknak arányosaknak, de kellően szigorúaknak is kell lenniük ahhoz, hogy visszatartó erejük legyen; felhívja az Európai Tanácsot, hogy fogadjon el olyan határozatot, amely kiterjeszti az Európai Ügyészség hatáskörét az uniós korlátozó intézkedések megsértésének bűncselekményére, ami lehetővé tenné az ilyen bűncselekményekre vonatkozó nagyobb fokú harmonizációt, valamint azok következetes és egységes üldözését az egész EU-ban;

6.

mélységes aggodalmának ad hangot a szankciók hatálya alá tartozó, háborús szempontból kritikus áruknak a tagállamok és Oroszország közötti folyamatos kereskedelme miatt; sajnálatát fejezi ki az Oroszországra kivetett uniós szankciókkal kapcsolatos megfelelési kultúra súlyos hiánya miatt; elítéli azt a gyakorlatot, hogy az EU-ból származó, szankciók hatálya alá tartozó árukat nem uniós országokbeli vállalatoknak vagy magánszemélyeknek értékesítik, majd azokat közvetlenül az EU-ból Oroszországba szállítják; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy hozzanak létre olyan rendszereket, amelyeken keresztül az ügyletekre vonatkozó információk hatékonyabban megoszthatók a katonai és kettős felhasználású termékekkel kapcsolatos szankciók végrehajtásának javítása érdekében; felhívja a tagállami hatóságokat, hogy biztosítsák a vállalatok számára a szükséges információkat és segítséget az uniós szankciók betartásának javítása érdekében, és működjenek együtt azokkal a vállalatokkal, amelyek termékeit Oroszországba exportálják, annak érdekében, hogy minimálisra csökkenjen az exportellenőrzések tudtukon kívüli megsértésének kockázata; felhívja a tagállamokat, hogy alaposan vizsgálják meg, hogy a vállalatok megfelelnek-e a felsorolt árukra vonatkozó exportkorlátozásoknak, és szabjanak ki visszatartó erejű szankciókat;

7.

felhívja a tagállamokat, hogy az exportellenőrzést terjesszék ki több árukategóriára, hangolják össze az exportellenőrzéseket a joghatóságok között, és következetesen hajtsák végre az intézkedéseket a kiskapuk megszüntetése érdekében; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy hozzanak konkrét intézkedéseket annak megakadályozására, hogy a nem uniós országokba exportált fejlett technológiai termékek Oroszországba kerüljenek, és folyamatosan kövessék nyomon a fejleményeket annak érdekében, hogy azonosítsák a szankciók kijátszására irányuló rendszerek működését, és ennek megfelelően igazítsák ki a szankciórendszereket;

8.

sürgeti az uniós, az uniós tagjelölt és a potenciális tagjelölt országok vállalatait, hogy szüntessék meg oroszországi tevékenységüket, és különös gondossággal járjanak el az olyan áruk kivitelekor, amelyek Oroszországba irányuló exportja tilos; hangsúlyozza, hogy azok az uniós vállalatok és leányvállalataik, amelyekről megállapították, hogy megsértették az uniós korlátozó intézkedéseket, nem támogathatók, többek között az Ukrajna-eszköz és más ukrajnai újjáépítési programok részét képező pályázatokból és a finanszírozás egyéb formáiból sem; úgy véli, hogy az Oroszországgal szembeni uniós szankciók alkalmazásától való eltéréseket kihasználó és az Oroszországgal üzleti tevékenységeket folytató vállalatok nem részesülhetnek uniós forrásokból, technikai segítségnyújtásból, valamint nem vehetnek részt uniós finanszírozású projektekben; úgy véli, hogy ezeket a vállalatokat automatikusan fel kell venni a korai felismerési és kizárási rendszerbe, és az Arachne kockázatértékelési eszközbeli státuszukat ennek megfelelően kell frissíteni; úgy véli, hogy ugyanezt az elvet kell értelemszerűen alkalmazni a közbeszerzésre is, amelynek értelmében a kormányzati szervek vagy a helyi hatóságok nem szerezhetnek be munkát, árukat vagy szolgáltatásokat a 269/2014/EU tanácsi rendelet szerinti uniós szankciók alól kivételben részesülő vállalatoktól;

9.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy javítsák az Oroszországgal szembeni uniós szankciókról szóló uniós stratégiai kommunikációt, és küzdjenek az azokkal kapcsolatos dezinformáció ellen; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák erőfeszítéseiket annak érdekében, hogy tájékoztassák a szélesebb nyilvánosságot az Oroszországgal szembeni uniós korlátozó intézkedésekről, különösen azok céljáról, és e tekintetben használják fel a szankciókért felelős uniós megbízott tapasztalatait a nemzetközi partnerek, szervezetek és kulcsfontosságú ágazatok meggyőzésére arról, hogy meg kell előzni az Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújának folytatásához rendelkezésre álló bevételek csökkentésére irányuló erőfeszítések kijátszását;

10.

sürgeti az uniós tagjelölt és potenciális tagjelölt országokat, hogy Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújára válaszul szigorúan igazodjanak az uniós szankciókhoz, jelezve az uniós tagsággal járó kötelezettségek teljesítésére való felkészültségüket;

11.

elítéli azon államok, jogi szolgáltatók, egyéb szervezetek és személyek magatartását, amelyek segítenek Oroszországnak kikerülni az uniós szankciók hatásait; emlékeztet arra, hogy a szankciók megsértése uniós szintű bűncselekménynek minősül, és súlyos hatással van az EU pénzügyi érdekeire; felhívja a tagállamokat és az uniós intézményeket, köztük a szankciókért felelős uniós megbízottat, hogy fokozzák tevékenységüket az Oroszországgal szembeni uniós szankciók megkerülésének és kijátszásának korlátozása érdekében, mivel az súlyosan aláássa az uniós szankciók hatékonyságát és akadályozza a háború befejezésére irányuló nemzetközi erőfeszítéseket; hangsúlyozza, hogy a szankciók megsértése miatt elkobzott vagyoni eszközöket az orosz agresszió áldozatainak kártalanítására, valamint az infrastruktúra újjáépítésére és reformokra kell felhasználni az Ukrajnát támogató eszköz keretében; felhívja az EU-t és a tagállamokat, hogy értékeljék újra az olyan országokkal fenntartott kapcsolataikat, amelyek nem tesznek elegendő erőfeszítést az Oroszországgal szembeni uniós szankciók megkerülésének és kijátszásának korlátozására, beleértve az ezeknek az országoknak nyújtott pénzügyi támogatást és az uniós piacokhoz való preferenciális hozzáférést is; aggasztónak tartja, hogy jelentések szerint Azerbajdzsán és más országok orosz gázzal kapcsolatos ügyleteket mosnak tisztára; sürgeti az EU-t és tagállamait, hogy minden lehetséges eszköz felhasználásával igyekezzenek meggyőzni Azerbajdzsán kormányát, hogy hagyjon fel az orosz rezsimmel való összejátszással;

12.

felhívja az uniós intézményeket és a tagállamokat, hogy aktívan járuljanak hozzá a szankciókkal kapcsolatos egység fenntartásához, és ezért felszólít arra, hogy az Oroszország Ukrajna elleni fellépésével kapcsolatos valamennyi szankciórendszer legalább 12 hónapos megújítását következetesen írják elő, és fogadjanak el további szankciócsomagokat, amelyek célja, hogy stratégiailag korlátozzák Oroszország azon képességét, hogy finanszírozni tudja háborús kampányát; támogatja az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét abban, hogy továbbra is hozzájáruljon a hosszú távú egységhez és a fokozott hatékonysághoz azáltal, hogy széles körben él javaslattételi jogával;

13.

felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja felül a kizárólag személyes használatra szánt tárgyak és járművek lefoglalásához és elkobzásához vezető szankciók értelmezését; hangsúlyozza, hogy a megfelelés ilyen túlzott szintre való emelése hitelteleníti a szankciók célját és eszközét;

14.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy erősítsék meg és növeljék az orosz olajexportra vonatkozó meglévő szankciók végrehajtásával kapcsolatos koordinációt; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy teljes mértékben zárják le az uniós piacot az Oroszországból származó fosszilis tüzelőanyagok előtt; felszólít a fosszilis tüzelőanyagok, a cseppfolyósított földgáz a finomított fosszilis tüzelőanyagok behozatala eredetének harmonizált vizsgálatára az orosz energia EU-ba történő behozatalának megakadályozása érdekében;

15.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy működjenek együtt a G7-ekkel annak érdekében, hogy jelentősen csökkentsék az orosz olajra és kőolajtermékekre vonatkozó árplafont, vezessenek be teljes tilalmat az EU-ba irányuló orosz LNG- és cseppfolyósított szénhidrogéngáz-behozatalra, valamint a nem uniós országokból származó üzemanyag és egyéb kőolajtermékek behozatalára, amennyiben ezeket a termékeket orosz olaj felhasználásával állították elő, továbbá tiltsák meg az orosz olaj- és LNG-exportnak az EU területén keresztül történő szállítását; felhívja az EU-t, hogy vezessen be ár- és volumenkorlátokat az orosz és belarusz műtrágya EU-ba történő behozatalára vonatkozóan;

16.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy szabjanak ki szankciókat valamennyi nagy orosz olajvállalatra, a Gazprombankra, leányvállalataikra, valamint igazgatótanácsaikra és vezetőtestületeikre; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy terjesszék ki az Oroszországgal szemben az alumíniumimportra kivetett szankciókat, és vezessenek be szankciókat az Arctic-2 LNG-projekttel szemben; felkéri az EU-t és a tagállamokat, hogy tegyenek javaslatot a tartályhajóknak nyújtott szolgáltatások korlátozására és a tartályhajók Oroszországnak történő eladására vonatkozó embargóra, valamint a tartályhajók európai biztosítási szolgáltatásainak korlátozására, amennyiben azokat orosz olaj exportálására használják; felhívja az árplafon-koalíció országait, hogy tiltsák meg az orosz olaj és LNG felségvizeiken és kizárólagos gazdasági övezeteiken keresztül történő átrakodását; felhívja az EU-t és a tagállamokat, hogy erősítsék meg az olajárplafon végrehajtását és az árplafon betartását, különösen annak előírásával, hogy az orosz olajszállítmányokra vonatkozó árigazolásokat csak a jóváhagyott kereskedők engedélyezőlistája alapján lehessen kiállítani, valamint annak előírásával, hogy az európai felségvizeken áthaladó valamennyi tartályhajónak igazolnia kell, hogy rendelkezik megfelelő olajszennyezési biztosítással;

17.

felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy terjesszék ki a szankciókat, hogy magukba foglalják az orosz eredetű vagy Oroszország által újraexportált gyémántok forgalmazásának és csiszolásának teljes tilalmát az EU-ban; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy szankcionálják az állami tulajdonban lévő Alrosa vállalatot, és széles körben vezessenek be rendszereket a gyémántok eredetének új technológiákon alapuló nyomon követésére;

18.

felhívja az EU-t és tagállamait, hogy a lehető leghamarabb korlátozzák a Roszatommal, valamint annak vezetésével és leányvállalataival való együttműködésüket az EU energiabiztonságához feltétlenül szükséges mértékre; felhívja a Bizottságot és az Euratom Ellátási Ügynökséget, hogy vizsgálják felül a Roszatommal fennálló együttműködést, és nyújtsanak támogatást az orosz üzemanyag, alkatrészek és szolgáltatások lehetséges alternatívákkal való helyettesítéséhez, figyelembe véve Ukrajna kedvező tapasztalatait; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy akadályozzák meg, hogy a Roszatom leányvállalatának, az Atomflotnak a hajói belépjenek az uniós kikötőkbe, és erősítsék meg a nemzetközi nyomást a zaporizzsjai atomerőmű megszállásának megszüntetése érdekében, valamint tágabb értelemben véve a konfliktus által érintett atomerőművek biztonságának biztosítása érdekében; felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy tiltsák be az orosz nukleáris termékek behozatalát;

19.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy Oroszország az űrprogramját (Roscosmos) polgári és katonai alkalmazású technológiák beszerzésének eszközeként használva képes a ballisztikus és cirkálórakéták gyártásához szükséges számítógépes alkatrészek jelentős részét beszerezni; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy haladéktalanul szüntessék be az ilyen alkatrészek Oroszországba történő szállítását, és fogadjanak el olyan további intézkedéseket, amelyek további zavart okozhatnak Oroszország katonai ellátási láncában, és olyan külső szereplők ellen irányulnak, akik Oroszország háborús erőfeszítéseit kívánják támogatni, többek között drónok és rakéták gyártása révén;

20.

felszólítja az EU-t és tagállamait, hogy keressenek jogszerű módokat, amelyek lehetővé teszik a befagyasztott orosz vagyoni eszközök elkobzását és azok felhasználását Ukrajna újjáépítésére és az orosz agresszió áldozatainak kártalanítására; üdvözli a belga kormány bejelentését az Euroclearnél lévő orosz tulajdonú, immobilizált vagyoni eszközökből származó bevételek megadóztatásáról;

21.

kéri, hogy a Belarusszal szembeni korlátozó intézkedéseket teljes mértékben igazítsák az Oroszországgal szemben jelenleg érvényes intézkedésekhez, mivel a Lukasenka-rezsim súlyosan bűnrészes az Ukrajna elleni orosz agresszív háborúban;

22.

felhívja az Európai Külügyi Szolgálatot és a Bizottságot, hogy Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújára válaszul végezzék el az uniós szankciók átfogó felülvizsgálatát, és terjesszenek elő javaslatokat arra vonatkozóan, hogy miként lehetne tovább javítani az uniós szankciók előkészítését, fenntartását, végrehajtásuk és érvényesítésük nyomon követését, valamint a transzatlanti szövetségesekkel, a G7-ekkel és a G20-akkal, más hasonlóan gondolkodó partnerekkel és általában az ENSZ tagjaival való koordinációjukat; megismétli álláspontját az EU és az USA közötti, a szankciókra vonatkozó erőteljes transzatlanti együttműködés fenntartásával kapcsolatban, megszüntetve minden olyan kiskaput, amely lehetővé tenné Oroszország számára, hogy kivonja magát a szankciók alól, és egyszerűsítse az exportellenőrzést;

23.

felhívja a Tanácsot, hogy gyorsítsa fel a súlyos korrupciós cselekményekkel szembeni korlátozó intézkedésekről szóló rendeletjavaslat gyors elfogadására irányuló megállapodás elérésére irányuló munkáját; felhívja a Tanácsot, hogy ezen új rendszer keretében sürgősen vezessen be szankciókat azokra a természetes és jogi személyekre, akik Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújával összefüggésben korrupciós cselekményekért felelősek, és akik vagy amelyek célja az orosz rezsim támogatása;

24.

felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy növeljék átláthatóságukat és professzionalizmusukat a személyes szankciókkal sújtandó, illetve azok alól felmentendő személyek azonosításának módja tekintetében; megismétli, hogy a jelenlegi működési mód rontja a meglévő szankciórendszer hírnevét;

25.

kiemeli, hogy a szankciók korlátozott hatékonysága rávilágít arra, hogy Oroszországgal szemben átfogóbb megközelítésre van szükség; kéri ezért, hogy az Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborújára válaszul hozott uniós szankciókat építsék be egy Oroszországgal kapcsolatos átfogó politikai és diplomáciai stratégiába, amely magában foglalja az Oroszország száműzetésben élő ellenzékének, civil társadalmának, független médiájának és a háborút ellenző újságíróinak nyújtott támogatást, a nemzetközi partnerekkel való koordinációt a demokratikus folyamatokba és nemzetközi konfliktusokba való Oroszország általi beavatkozása elleni küzdelem terén, valamint hatékony többoldalú együttműködést a multilaterális intézmények vagy mechanizmusok Oroszország általi akadályozásának vagy az azokkal való visszaélésnek az ellensúlyozására; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy minimalizálják a száműzetésben élő orosz és belarusz civil társadalmi és ellenzéki szereplőkre gyakorolt negatív következményeket, mivel ezek a következmények nem járulnak hozzá a szankciók deklarált céljának eléréséhez, nevezetesen Oroszország azon képességének korlátozásához, hogy agresszív háborút folytasson Ukrajna ellen;

26.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének / az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, Ukrajna elnökének, kormányának és a Verhovna Radának, az Európa Tanácsnak, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek, valamint az orosz és belarusz hatóságoknak.